今年以来，国际环境复杂多变，在党中央坚强领导下，我国经济实现了稳中向好，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢基础。同时，从1到5月份的物价水平看，与全年居民消费价格涨幅2%的目标相差较远。国家统计局数据显示，2025年6月份，全国居民消费价格同比上升0.1%，环比下降0.1%，上半年比上年同期下降0.1%。6月份，全国工业生产者出厂价格同比下降3.6%，环比下降0.4%，上半年比上年同期下降2.8%。

物价水平是国民经济运行的综合体现，受到众多因素影响。促进物价水平合理回升，既需要采取更加积极的宏观经济政策组合，也需要完善收入分配机制、价格形成机制等标志性改革举措落地。尤其是要认识到当前“内卷式”竞争对我国物价水平产生了重要的不良影响。“内卷式”竞争既表现为同行业企业间竞相压价、陷入恶性“价格战”、形成“劣币驱逐良币”的产业供给格局，也表现在产业链处于主导地位的平台型企业、头部企业或链主企业，利用其垄断势能压低上下游企业供应价格、扭曲正常供求价格机制的产业链生态。为此，建议下半年要围绕推动物价水平合理回升，采取一系列强化举措开展综合整治“内卷式”竞争。

强化完善市场经济基础制度改革举措。加快进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，出台实施重点领域公平竞争合规指引，加快贯彻《经营者公平竞争合规管理规范》，改革完善招标投标体制机制，为企业构建公平竞争合规管理体系提供“操作说明书”，推动公平竞争治理从“事后惩戒”向“事前防控”延伸，增强企业规范自身经营行为的主动性、自觉性。进一步完善市场信息披露制度、信用评级制度，健全社会信用体系的政策，将恶性竞争行为纳入企业信用信息系统，与市场准入负面清单、招投标、发债和融资等环节挂钩。

强化地方政府推动解决拖欠账款责任举措。加强落实地方政府属地责任，用好新增地方政府专项债等政策，更好地落实中办、国办印发的《关于解决拖欠企业账款问题的意见》、国务院公布的《保障中小企业款项支付条例》，压实地方政府相关领导人员责任，将解决管理范围内地方政府欠款情况作为考核地方政府相关领导人员指标，尽最大能力加快偿还拖欠企业账款，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”，推动落实解决账款拖欠问题长效机制。

强化针对平台企业的反垄断与反不正当竞争举措。持续完善平台经济领域的市场监管体系，重点规范平台企业市场准入、价格制定、流量分配和交易条款等方面的行为，推动其在定价、推荐、搜索排序等关键规则上的公开化和可解释性，保护中小企业的公平参与权和定价自主权，防止“算法歧视”“技术壁垒”等演化为制度性排他工具，进一步打击“二选一”、大数据杀熟、恶意补贴、“烧钱换市场”等扭曲市场行为。推动平台经济与实体制造业的良性互动与协同发展，真正实现平台赋能而非主导，形成公平、透明、可持续的市场竞争格局。

强化完善激励创新的产业政策举措。全面梳理产业补贴政策，强化产业补贴的技术创新导向，限制针对产能扩张的补贴，激励企业从价格竞争转向品牌价值、服务体验、技术迭代的竞争，从“红海战略”转向“蓝海战略”。加强知识产权保护，严厉打击“山寨”抄袭，鼓励企业加大研发投入。进一步破除地方保护主义，清理阻碍建设统一大市场的隐性壁垒。出台完善产业链创新政策，激励产业链上下游企业加强协作，通过联合研发、共享技术平台等形式形成上下游战略联盟，促进信息对称与技术共享，激励大型国有企业和科研单位致力于行业共性技术研发并开放共享，努力为整个产业链国际竞争力提升作贡献。

强化完善行业自律机制和企业社会责任建设举措。加强和完善行业协会建设，充分发挥行业协会和相关社会组织作用，完善行业自律机制，重视行业标准、规范、公约建设，坚决反对低价倾销、虚假宣传、挖角竞业限制人才等竞争行为，全方位构建行业发展的健康生态，提高中小企业生态位，保护中小企业知识产权，完善中小企业发展法治环境。高度重视企业社会责任建设，加强具有中国特色的“环境、社会和治理”（简称“ESG”）评级标准建设，鼓励本土ESG评级机构发展，规范ESG行业发展。

（作者系全国政协委员、中国社会科学院经济研究所原所长 黄群慧）